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山东省教育厅关于进一步加强高校后勤管理工作的通知
编辑:张琳琳  日期:2024-04-23  阅读:
山东省教育厅

关于进一步加强高校后勤管理工作的通知

各高等高校:

为进一步提高全省高校后勤管理水平,提升高校后勤保障服务能力,响应师生诉求,维护学校和师生切身利益,现就加强高校后勤管理工作通知如下:

一、加强后勤管理组织领导

后勤管理工作是高校工作的重要组成部分,关系到高校正常的教育教学秩序,关系到师生身体健康和人身安全,关系到社会和谐稳定。各高校务必高度重视,树立“后勤有细事、无小事”的思想,建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的后勤内部管理机制,不断完善后勤管理制度。高校党委书记和校长分别是后勤管理决策和执行的第一责任人,分管校领导是后勤管理执行的专职负责人。成立由分管副校长担任组长,后勤部门牵头,学生、安保、资产、实验设备、信息、教务、财务等相关部门参加的后勤工作处理领导小组,确保后勤管理各项政策落实到位,问题及时妥善处理。

二、坚持高校后勤服务公益性原则。强有力的后勤管理是促进高等教育高质量发展的重要保障,各高校要坚持后勤工作保障生活、保证安全、维护稳定、服务育人的宗旨,突出高校后勤公益性服务特性,严禁任何以营利为目的行为。要从办好人民满意教育的高度认识加强后勤管理工作的重要意义,把后勤服务育人、管理育人、环境育人作为落实立德树人根本任务的重要措施,以满足师生对美好生活的向往作为提高后勤服务水平的奋斗目标,着力在提升服务质量和保障能力上下实功见实效。

三、确保校园设施设备安全运行。高校要承担起后勤服务的责任和义务,以服务师生为中心,确保生活设施设备按时开放,尤其是供暖、空调等设备要视天气情况合理安排开放时间。科学设置快递储存、洗衣、充电等生活服务设施,满足师生多样化需求。要定期监督、检查、检测校园“楼、堂、馆、舍”和消防、体育器材、电气设备线路、水暖器材、通讯设备等设施设备运行情况和安全状况,对供水、供电、供气、供暖、空调、洗浴以及特种设施设备等进行定期维护,确保设施设备完好、安全运转,并定期申领有效的质量检测合格证。要全面落实安全运行责任制,明确责任部门和责任人的责任。对排查出的校园设施设备安全风险隐患,立即进行整改,强化措施补齐短板,彻底消除各类安全隐患。后勤设施建设、维修维护、设备购置等费用要列入学校年度支出预算,不得转嫁给师生。

四、加强学校食堂管理。高校要严格落实习近平总书记坚决制止餐饮浪费的指示精神,建立健全食堂节约用餐制度,合理配

置盛具、餐具,推行科学文明的餐饮消费模式。科学合理调整菜品数量,注重膳食平衡和饭菜质量,合理搭配高、中、低价位菜品,满足学生的不同需求,实现食堂管理的科学化、精细化。严格落实大宗食品原材料集中统一采购,强化采购、验收、制作、销售全链条监督,健全食堂管理制度,落实档案留存,加强从业人员健康等管理,确保食品安全。做实做细成本核算,留足食堂饭菜价格平抑基金,适时启用溢价补贴,保障食堂猪肉等主要食材有序供应,保证饭菜质量不降、价格稳定。

五、确保校园食品和饮用水安全。高校要坚决落实习近平总书记关于“加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求,定期对高校食堂、餐厅、超市等开展食品安全检查,确保校园食品安全。建立健全生活饮用水卫生管理制度,定期开展直饮水水质检测并取得合格—检测报告,使用自备水井的应定期检查水井周边环境、加密水质检测频次,有条件的应改造接入市政供水系统。定期对直饮水等供水设备进行清洗消毒、更换内胆、滤芯,确保水质达标、设备在安全有效期内运行。开展食源性疾病预防和营养健康知识教育,做好食源性聚集性病患者的救治和流行病学调查。

六、加强传染病及疫情防控。高校要加强校医务室、校医院建设,不断改善高校医疗条件,配齐必要的医护力量,普及传染病、常见病防控知识,引导学生养成积极健康的生活习惯,提高医疗保障能力和服务水平,推进健康校园建设。认真贯彻落实省、市疫情防控部署要求,从严从细从快做好常态化疫情防控措施,坚持人物同防、多病共防。加强校园物业服务、外包项目等从业人员的健康监测与管理,将校外入校从业人员纳入校园疫情防控体系共同管理。

七、加强服务经营单位监管。高校要按照公开、公平、公正的原则,引进专业水平高、服务意识强、行业口碑好的社会服务单位,并建立退出机制,加大监管力度。通过定期开展师生满意度调查、联合有关部门抽查检查等多种方式,强化对社会资源参与的后勤服务价格和质量监督管理,重点检查餐饮服务、物业管理、商贸经营等单位的经营资质、内部管理、安全措施、商品及服务价格等情况,对违反合作协议、参与不良竞争、层层分包,不接受学校管理、师生意见较大的,要坚决终止合作协议,清理出校园,切实保障高校和师生的合法权益,维护高校和社会稳定。

八、开展节约型校园建设。高校要积极推进绿色学校建设,开展校园生活垃圾分类教育和管理,树立资源循环利用意识。持续开展厉行节约反对浪费教育活动,将节约绿色理念贯穿到高校教育、管理各项工作中。积极推广合同能源管理模式,推行水电气暖等日常消耗支出分户计量,将支出责任落实到各部门,建立高校水电气暖等能耗统计和公示制度。持续开展教室、办公场所、宿舍、食堂、厕所卫生清理以及校园绿化提质、美化提效、文化提升等行动,创建绿色、文明、整洁、舒适的校园环境,营造健康向上的高校文化氛围。尤其是要做好厕所设施日常养护、维修,确保好用、管用,保证消毒、防鼠、防蚊蝇等措施落实到位。

九、规范高校后勤物资采购。高校要严格学校后勤采购管理,采购活动应遵循公开、公正、公平的原则,合理引入竞争机制。属于政府采购范围的,按照中央和省政府采购有关法律法规,不断健全相关制度、堵塞漏洞、切实做到依法依规采购,实现采购专业化,操作流程化,保证高校后勤物资采购工作程序规范、决策科学、公开透明、监管到位。对于不属于政府采购范围的卧具等物品采购,要参照政府采购的有关规定和形式,制定专门的管理办法,划清责任、明确流程,确保采购工作公开公平公正。

十、畅通师生诉求渠道。高校要采用信息化手段,通过“书记、校长热线”等畅通师生诉求渠道,建立“线上诉求直达、线下分类分级限时办理”的工作运行机制,实现师生诉求有响应,办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,使后勤保障更加公开、透明、阳光、规范,让师生切身体会到获得感、安全感、幸福感。

十一、加强后勤队伍建设。高校要重视后勤工作人员配备,优化人才结构,科学设置岗位,选拔能力强、有奉献精神的专业技能型人才充实后勤工作一线,建立后勤队伍技能梯队。严格后勤人员管理,强化教育培训,注重后勤从业人员技能培养和职业道德培养。规范服务经营单位后勤服务队伍的管理,督促建立从业人员的入职、考核和培训制度。建设学习型、服务型后勤队伍,不断提高服务能力和服务水平。

十二、充分发挥后勤育人功能。高校要注重公寓文化、食堂文化建设,加强安全教育、劳动教育、节约教育特别是杜绝餐饮

浪费宣传教育,充分发挥“三全育人”作用。积极为学生提供勤工助学岗位,实现知行合一,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观,用后勤服务温度、工匠精神、敬业精神教育引导学生全面发展。

十三、推进学校后勤信息化建设。高校要主动适应信息化发展新趋势,积极探索和全面推进后勤管理信息化、智慧化建设,不断创新后勤管理模式。以数字化监管为核心,将中水回用、LED绿色照明工程、供暖循环变频和自动调温技术等新技术、新工艺、新装备用于后勤管理,融入后勤服务,减支增效,提高资源利用率。同时,加强高校后勤人员的信息化培训,全面提高后勤人员的个人信息素养,充分发挥信息化管理的优势,更好地为师生提供优质的后勤保障服务。

十四、强化后勤工作考核评价。高校应当建立健全学校后勤管理绩效评价制度和评价体系,通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序,真实反映、评价学校后勤管理绩效。省教育厅将定期对高校后勤管理工作开展绩效评价,并将评价结果纳入学校年度考核。高校要将院系、部门和单位的后勤管理绩效纳入年度考核,并与评先树优相挂钩。

十五、严格落实工作责任制。高校后勤管理工作要按照内部控制要求,建立健全后勤管理责任制,将后勤管理责任落实到具体院系、部门、单位和个人,进一步完善失责追责问责机制,对造成不良影响或引发严重后果的,依法依规依纪严肃追责问责,涉及违法犯罪的,依法追究法律责任。同时,全面梳理后勤大宗物资采购、食堂、物业、绿化、维修、社会化服务项目等潜在的廉政风险点,加强警示教育,筑牢拒腐防变思想堤坝,营造风清气正的良好后勤管理工作氛围。

山东省教育厅

2021 年 12 月 7 日

 鲁教后勤字【2021】4号山东省教育厅关于进一步加强高校后勤管理干工作的通知.pdf


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